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襄阳市综合交通运输“十四五”发展规划开展情况
信息来源: 襄阳市交通运输局    发布时间:2021-11-11
索引号: 011158671/2023-12508 分类: 其他
发布机构: 市发改委 公开日期: 2021-11-11
标题: 襄阳市综合交通运输“十四五”发展规划开展情况
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生效时间: 终止时间: 来源: 襄阳市交通运输局

襄阳位于全国内陆腹地中心地带,居汉水中游,具有独特的区位优势,自古即为交通要塞,素有“南船北马”“七省通衢”之称,是国家确定的全国性综合交通枢纽和国家物流枢纽承载城市。作为连接东西南北的重要交通枢纽,必威体育平台公路、铁路、水路、航空等多种运输方式齐备,综合交通基础设施网络已经形成,枢纽优势突出。

一、发展基础

铁路建设全面提速。汉十高铁、郑万高铁襄阳北段建成运营,郑万高铁襄阳至万州段加快建设,呼南高铁襄阳至荆门段即将全面开工,襄阳迈入高铁时代。浩吉铁路投入运营,货运铁路网更加完善。全市基本形成了“三纵三横”铁路网,“三纵”为浩吉重载铁路、焦柳铁路、郑万高铁,“三横”为汉丹铁路、襄渝铁路、汉十高铁。

高速公路网不断完善。麻竹高速西段、保宜高速、绕城高速东段、老谷高速、枣潜高速襄阳南段、保神高速相继建成通车,襄阳段已经完工,绕城高速南段、枣潜高速襄阳北段加快推进,襄阳至南漳高速已经开工。“十三五”期间,高速公路通车里程增加342公里,总通车里程达到736公里,高速公路网密度达到3.74公里/百平方公里。实现所有县(市、区)通两条及以上高速公路,形成了布局合理、内畅外联的高速公路骨架网。

国省干线公路升级提质。全市普通公路通车里程达到3.1万公里,普通国道二级及以上公路比例达到100%,普通国省道二级及以上公路比例达到85%,实现县县通国道、镇镇通省道,所有乡镇通二级以上公路,圆满完成“十三五”规划目标。

农村公路建设成效显著。创建全国“四好农村路”示范县1个、省级“四好农村路”示范县3个、省级“四好农村路”示范乡镇10个,示范创建数量位居全省第二。南漳县被列为全国农村公路管养改革试点县。启动公路桥梁三年消危行动,力争用三年时间消灭必威体育平台农村公路和国省干线危桥,全面提升公路安全保障能力。全市农村公路里程达到2.8万公里,水泥(沥青)路突破2万公里,实现所有行政村、20户以上自然村(撤并村)通硬化路,农村公路网络体系基本形成。

汉江航运中心加快建设。雅口航运枢纽建设进展顺利,已经开始蓄水。新集枢纽全面开工建设。唐白河(唐河)航运开发工程即将开工。港口建设步伐加快,小河港区一期工程即将投产。成功引进盐田港、省港口集团,坚决贯彻“一城一港一主体”战略。开展了襄阳港总体规划修编,已报省政府待批。汉江航运的辉煌指日可待。

客货运输站场覆盖广泛。建成襄阳东站城市综合客运枢纽等一批客运站,实现市区有枢纽站、县市有二级站、乡镇有五级站,村村有简易站及招呼站。浙江传化、金鹰重工、浩吉铁路等一批全国重点物流企业在必威体育平台布局,建成襄阳保税物流中心一期、襄阳金鹰重工公铁联运物流园一期等一批物流园区和日日顺、好邻居、四季青等专业配送中心。截至目前,全市等级客运站达到97个,市区物流园区达到18个。

民航服务能力大幅提升。襄阳机场飞行区等级已提升为4D,跑道全长2600米,现有T1、T2两座航站楼,国际区改造已全面竣工。2021年夏秋航季,襄阳机场执飞航线28条,通达航点39个,通达城市37座,周航班量514架次,实现对国内十大繁忙机场的航线全覆盖,至北京每天2.5班,至上海、广州、深圳每天2班,基本覆盖国内直辖市、省会城市和副省级城市。

二、存在的主要问题

“十三五”时期,必威体育平台综合交通运输发展取得了显著成绩,但从满足经济社会发展需要和人民群众日益增长的高品质交通需求来看,仍有一定的差距,主要表现在:

一是基础设施短板还需补齐。铁路方面,高速铁路网络布局有待完善,西南、西北方向的高铁尚未覆盖,华东方向的高铁还需绕行武汉,合襄高铁规划尚未落地,需要我们加大跟踪力度。公路方面,市区高速外环尚未闭合,通向华东、西南地区的通道还需进一步完善。国省干线城镇路段拥堵日益严重,农村公路等级普遍不高,西南山区的交通不畅,急需打通新的通道。水运方面,汉江梯级开发尚未完成,航道通航等级偏低。港口基础设施较为薄弱,港口集疏运体系有待完善。航空方面,刘集机场改扩建工程尚未完成。站场方面,物流园区布局不够合理、建设较为滞后、功能较为单一,多式联运、冷链物流等专业物流作业场地较为缺乏。

二是客货运输服务还需提升。客运方面,襄阳机场尚未开通国际航线,还需新开航线、加密航班、优化时刻。道路客运市场萎缩,客运企业应对市场能力较差,客运量逐年下滑。公交专用道尚未形成网络,城市次干道公交线路覆盖不够,市民出行最先一公里和最后一公里问题尚未有效解决。货运方面,货物运输结构不优,公路运输占比仍然较高。铁路枢纽没有发挥应有作用,浩吉铁路服务功能尚需完善,铁路运输环节多,价格优势不明显。公路货运市场主体小、散、乱,传化龙头作用还没充分发挥,缺乏专业性的物流运输主体。汉江黄金水道作用未充分发挥,水运体系建设还需持续用力。航空货运还刚起步,铁水公空一体化发展程度较低,多式联运、甩挂运输等先进货运方式发展较慢。

三是可持续发展能力还需加强。交通建设任务繁重,建设资金需求巨大,有限的财政能力和巨大资金需求之间的矛盾成为制约交通可持续发展的主要因素。土地和生态红线对交通建设的刚性约束持续收紧,项目前期工作要件协调难度大、办理周期长,制约了项目推进。征地拆迁关系群众利益,涉及通信、电力、供水、燃气、国防等多个部门和系统,协调工作任务十分繁重,在一定程度上影响项目施工进度。

三、“十四五”工作思路

“十四五”时期,我们将坚持以思想破冰引领发展突围,统筹推进铁、水、公、空综合立体交通发展,全面提高运输服务品质和融合水平,着力构建更为安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系,加快建设全国性综合交通枢纽城市和国家物流枢纽承载城市,引领“襄十随神”城市群交通运输一体化发展,为“加快建设美丽襄阳、率先实现绿色崛起”作出交通贡献。

一是构建四通八达的铁路系统。加快建成郑万高铁襄阳至万州段、呼南高铁襄阳至常德段,力争襄阳经信阳至合肥高铁纳入国家中长期铁路规划,实现襄阳与京津冀、长三角、珠三角、川渝地区核心城市高铁连接格局,形成以高速铁路、普速铁路、重载铁路为主的“四纵四横”(“四纵”为呼南高铁、郑万高铁、焦柳铁路、浩吉铁路,“四横”为汉丹铁路、襄渝铁路、汉十高铁、合襄高铁)铁路客货运输网络,实现东西南北方向全部通高铁,基本实现县县通高铁。

二是构建外联内畅的公路系统。全面建成高速公路主骨架。加快建成绕城高速南段、枣潜高速襄阳北段、襄阳至南漳高速。加快推进襄阳至南阳、襄阳至宜昌高速公路,打通襄阳至长三角城市群和川渝城市群的高速通道,积极谋划河谷组群至南漳高速公路,打通西南山区对外发展通道。届时全市高速公路总里程将突破1000公里,形成“四纵两横一环多支”高速公路网。(“四纵”为枣潜、二广、南阳至襄阳至宜昌、老宜,“两横”为福银、麻安,“一环”为襄阳绕城和福银、二广城区段,“多支”为保神、河谷组团至西南山区)。优化完善国省干线主通道,加快207国道改建、河谷汉江大桥、宜城汉江二桥等重点项目建设步伐,统筹推进全市国省干线改造,抓好山区对外通道建设,全面提升路网通行能力和服务水平。到“十四五”末,国省道二级以上公路比例达到90%,主要经济干线达到一级公路。紧紧围绕乡村振兴和美丽乡村建设,全力建设“四好农村路”,加快实施以乡镇对外双通道、乡镇内部双循环、行政村通双车道为主要内容的“三双”工程,提升农村公路服务品质,改善农村公路路域环境。大力建设旅游路、资源路、产业路,促进农村公路建设与资源开发、旅游康养等产业发展有机融合。

三是构建绿色生态的水运系统。加快高等级航道建设,贯通襄阳以下汉江千吨级航道。加快襄阳港建设,以小河港区、唐白河港区为重点,以河谷港区建设和余家湖港区转型发展为支撑,建设现代化、规模化、集约化、智能化港口。开展汉江船型标准化研究全面实施“江海联运、港港联动”战略,构建东向经汉江、长江到上海,西向经汉江、江汉运河、长江至重庆,南向经汉江、江汉运河、长江、松西河、湘江、湘桂运河、西江至广西的水运大通道。坚持发展绿色航运,深入推进港口和船舶污染防治,积极推广新能源动力船舶,抓好港口岸电建设。

四是构建优质高效的航空系统。我们将紧跟城市发展需要,持续新开航线、加密航班、优化时刻、提升服务,积极发展全货机航线,尽快建成一类航空口岸,开通国际航班,将襄阳机场打造成为区域航空中心。

五是构建便捷顺畅的客运系统。按照零距离换乘要求,依托高速铁路,加快建设谷城、南漳、保康、宜城公铁换乘中心等一批综合客运枢纽。统筹考虑高铁、动车、民航、长途班线与城市交通的无缝衔接,坚持公交优先,规范巡游出租车、网约车和共享单车发展。坚持区域公交服务“一盘棋”,实现襄州和中心城区公交客运一体化发展。积极参与城市轨道交通项目谋划,实现与地面公共交通融合发展。积极推动进城班线公交化运行,巩固优化“村村通客车”成果,提升旅游客运服务水平。努力构建各种运输方式运力配置合理、无缝对接、城乡一体、内外通达的客运系统。

六是构建货畅其流的物流系统。统筹推进现代物流体系硬件和软件建设,推动物流园区整合集聚,形成层次分明、功能完善、定位清晰、运作协调、组织严密的现代化综合交通物流体系。围绕建设、组织和改革的物流发展思路,着力补齐发展理念、软件建设和物流组织等方面的短板。引导盐田港、传化、浩吉铁路等市场主体发挥龙头作用,培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业。大力发展多式联运,引导“公转水”“公转铁”,着力推动运输结构调整,努力降低物流成本,为必威体育平台经济社会发展提供强有力的物流支撑。

七是构建现代智能的信息化系统。全面推进智慧交通建设,建设智慧出行信息平台、物流货运配送信息共享平台、交通运输监控管理系统、行政审批系统等内容,在交通系统建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制。抢抓新基建发展机遇,紧紧围绕襄阳智慧城市建设目标,抓好云计算、大数据、5G和人工智能在交通行业的运用,试点建设一批智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧园区。


 
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