王书会委员： 你提出的《关于持续优化营商环境的建议》的提案收悉，现答复如下： 一、关于“减税降费政策落到实处”的建议 一是精准落实惠企政策。实行惠企政策“免申即享”，推动惠企政策“一网汇集、精准推送、智能兑现”。截至目前，全市惠企事项达553项，其中“无申请兑现”事项达346项，“不来即享”事项达207项，兑现资金总额7.43亿元，10121家市场主体直接受益。二是严格落实减税降费。截至目前，全市新增退税减税缓税降费规模27.77亿元，受惠企业达19.09万户次，其中，新增增值税留抵退税8.4亿元，新增减税退税16亿元，新增社保费降费缓费3.37亿元。三是高效落实水气电报装“零收费”政策。累计为68家企业减免水气报装费506.8万元，为2.52万低压居民及小微企业节省办电成本1578.87万元。 二、关于“普惠性金融政策用到正处”的建议 一是引导政府性融资担保机构减费让利。上半年累计为12244家企业减免担保费5752.69万元，全市平均担保费率0.18%，远低于全省平均水平。二是设立中小微企业应急转贷基金，累计为247家企业转贷金额35.36亿元；三是建强体系担保增信。在全省率先建成市县一体化政府性融资担保体系，上半年市融资担保集团在保余额达36.13亿元，同比增长88.07%。以上举措切实缓解了必威体育平台中小微企业及个体工商户的“急难愁盼”。 三、关于“建议设身处地为企业着想”的建议 一是优化政务服务。开展涉企资金“四减”工作。针对涉企专项资金申报“减时限、减材料、减跑动、减环节”，全市“无申享”事项新增19项，材料、环节、时限分别压减了60%、52%、64%。二是便捷企业服务。持续深化“一网通办”改革。打造政务服务地图，建设智能导办系统，“鄂汇办”高频服务事项入驻675项，“一事联办”主题事项194项，必威体育平台被确定为国家政务服务线上线下融合和向基层延伸试点城市。三是规范执法监管。强化部门联合监管。截至8月，全市共发起“双随机、一公开”联合抽查检查601次，排全省第2位，累计减少进企检查875次；切实优化涉企会议过多、检查评比过频、行政审批不便等现象。 四、关于“以更大力度加强政府信用法治保障”的建议 一是深化涉企案件改革。全面落实涉企案件经济影响评估制度，今年上半年共调撤结案638件；推进“胜诉即退费”改革，主动为胜诉当事人退费3140余万元；二是深入推进公平竞争审查制度落实。全面清理妨碍统一市场和公平竞争行为。截至目前，共走访调研公平竞争审查工作监测点261个次，审查新增涉及经济活动的政策措施104件，共清理存量政策措施350件次，废止22件、修订9件。同时，对与市场主体生产经营活动密切相关的文件，未进行公平竞争审查的，一律不予合法性审查。截至目前，共对47件文件进行了合法性审查。其中，对3件未履行公平竞争审的文件，退回完善后重新送审；让可能造成损害市场主体权益、妨碍统一市场和公平竞争行为的措施，在文件制定环节有效预防和清理妨碍统一市场和公平竞争行为；三是强化产权保护。开展企业知识产权保护“护航行动”，必威体育平台“知识产权保护工作站标准化建设模式”被全省推广，12家企业获评国家知识产权试点示范企业称号，18家企业进入湖北省知识产权“三大工程”项目。以上举措为优化营商环境提供强有力的法治保障。 五、关于“完善督办整改机制”的建议 一是拓展营商环境问题反映渠道。拓宽投诉监管渠道，拉近市场主体与政府部门之间的距离，市营商办开通“襄阳营商”公众号，内部设置投诉通道，并制作了《优化营商环境告知书》宣传海报，在市民中心、办事服务大厅、工业园区、各类市场醒目位置统一印制张贴，扩大《条例》宣传面的同时，方便群众参与对营商环境的监督。截至目前，市营商办通过各种渠道收到市场主体反映问题 85件，其中，上级交办7件，督查暗访发现21件，企业投诉反映56件。在82件反应问题中，现已办结67件（含不予受理的16件），正在核实12件，已经核实正在解决的5件。二是大力推进营商环境专项整治。严格按照省纪委和市委、市政府要求，以《条例》内容为抓手，大力开展优化营商环境专项整治和不担当不作为专项整治行动，制定方案，深入开展调查研究，截至9月，全市共发现问题线索48个，其中惠起政策落实不到位问题6个，拖欠中小微企业账款问题9个，经济案件立、审、执不规范问题15个，涉企行政执法不规范9个，政务服务质效不高问题8个，服务企业不作为问题1个。截至目前月，已整改完成10个，持续整改中38个。三是加大工作督察督办力度。市营商办会同市政府督察室、市纪委监委开展两次全市督察，督办重点工作完成情况和投诉问题办理情况，同时畅通营商环境问题线索移交机制和联动投诉处理机制，对工作中存在不担当、不作为的情况和破坏必威体育平台营商环境的问题线索加大查处力度，发现一起，交办一起。 下一步，我们将以更加积极的作为、更加主动的改革、更加扎实的作风，不断强化统筹协调，创新工作举措，持续推进以“控制成本”为核心的优化营商环境工作走实走深，全面营造一流营商环境，为加快推动襄阳都市圈高质量发展当先锋、树标杆、作贡献。 感谢你们对必威体育平台“优化营商环境”工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！ ? ????????襄阳市发展和改革委员会 2023年9月13日???
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