尊敬的九三学社市委会、十九活动组、陈时付委员：
你们提出的《关于持续推进职业教育与产业发展深度融合的建议》的提案收悉，对你们所提建议，我委高度重视，根据提案的具体方向，我委会同市人社局、市教育局、市科技局、市财政局等相关部门及在襄高校进行了专题研究。我们认为，您提的建议，对于必威体育平台以“校企共建”融智聚势，聚焦产业发展，持续推进产教深度融合具有重要意义。现综合各相关部门意见建议答复如下：
作为国家首批产教融合试点城市，襄阳市深入学习宣传贯彻习近平总书记关于职业教育的重要指示批示精神和全国职业教育大会精神，襄阳市在“十四五”规划纲要中，明确提出“以产教融合试点城市创建为契机，深入推进校企全面合作、产教深度融合，改进职业教育办学模式”“鼓励高职院校积极融入产教融合试点城市建设，创新办学形式和育人模式，积极培育高水平品牌专业集群，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，为区域经济社会发展提供技能人才支撑，打造中国技能人才之乡”等产教融合工作相关内容，为产城教深度融合提供了规划引领。2023年6月20日，在全国职业教育产教融合经验交流现场会上，国家发展改革委发布了50个职业教育产教融合典型案例，必威体育平台作为产教融合试点城市案例入选。
一、近年产教融合取得的成效
（一）培育产业工匠成效显著。2022年，襄阳职业技术学院开设专业100%与企业合作，合作企业订单培养3402人，现代学徒制学生2872人，接受顶岗实习学生5600人，校企合作开发课程664门、开发教材139本；襄阳汽车职业技术学院发挥汽车职教品牌的优势，与东风日产、东风康明斯等企业开展现代学徒制培养481人，新增校企合作协议54家。2022年，依托湖北隆中实验室获批湖北青年拔尖人才2人，申报湖北省创新团队1个，并启动专职科研人员招聘工作，面向全球长期招聘学术带头人、研究员、副研究员等高级人才，以满足企业人才需求为着力点，与襄阳企业签订人才培养共建协议42个，联合42所成立“研究生航天班”开展定制化研究生培养。
（二）服务企业发展成效显著。全省“科技副总”服务中小微企业活动开展以来，2020年-2022年间，襄阳市共接收省选派的三批次“科技副总”合计49名。三批“科技副总”共为接收企业解决技术难题363个，已促成科技成果转移转化149项，为企业培训2692人次，引进其他人才154人，共建创新平台91个，达成合作项目协议101个。2022年省派50名专家服务于襄阳市51家企业，为企业解决技术难题135项，促成科技成果转化56项，达成项目协议56项，推动共建平台44个，为企业引进人才83人，为企业培训技术人才2119人次，达成项目协议金额3282万元。
（三）提升科教实力成效显著。以实现教育“服务需求”功能转换为突破点，2022年联合襄阳企业成立联合创新中心2个，征集技术需求155项，达成科技合作54项。武汉理工大学襄阳示范区自2022年6月13日试运行以来，与襄阳企业合作共建研究生工作站85家；襄阳示范区和湖北隆中实验室引入41个优质科研团队从事相关科研工作，联合襄阳企业成立联合研究中心6个、联合创新中心7个，联合申报国家、地方等各级科技项目25项。湖北隆中实验室依托武汉理工大学学科优势，特别是材料科学与工程A+学科，汇聚15家参建单位，4个国家级科技研发平台、3个国家级检测中心、4个院士团队、40余名顶尖专家，共同提升襄阳科教实力。
二、近年产教融合主要做法
（一）做好科学谋划，为产教深度融合定向布局
一是突出规划引领。必威体育平台在“十四五”规划纲要中，明确提出“以产教融合试点城市创建为契机，深入推进校企全面合作、产教深度融合，改进职业教育办学模式”“鼓励高职院校积极融入产教融合试点城市建设，创新办学形式和育人模式，积极培育高水平品牌专业集群，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，为区域经济社会发展提供技能人才支撑，打造中国技能人才之乡”等产城教融合工作相关内容，为产城教深度融合提供了规划引领。二是突出政策支撑。围绕破解产教脱节等梗阻问题，市委、市政府推动市直相关职能部门建立健全了工作机制，在摸清企业和院校双向需求的基础上，先后出台了融合发展政策、搭建共建共享平台、打造市域产教联合体样板等31个政策文件，连环打出工匠培养“组合拳”，为产城教深度融合提供了政策支撑。
（二）突显政策优势，为产教深度融合强基固本
一是加强要素保障。单列专项经费。2020年以来，必威体育平台安排产教融合专项资金2100多万元，用于支持扩大现代学徒制人才培养规模、培育产教融合型企业等7大方面的产教融合重点工作。加大信贷支持。争取德国促进银行优惠贷款2000万欧元，支持襄阳技师学院实施职业教育项目，目前项目已实施完毕，实现了足额提款报账。安排专项资金和发行地方政府债券。2022年为襄阳职业技术学院医养健康产教融合实训基地发行专项债券资金1.85亿元，为华中农业大学科研院发行专项债券资金22.4亿元，累计投入襄阳华中科技大学先进制造工程研究院1亿元。实施创新能力提升工程。对规上工业企业首次自办或合办在襄研发机构的，给予5万元的一次性奖励。2022年，对宇昂科技有限公司等4家企业给予首次自建或共建研发机构奖励合计20万元。落实人才培养基地奖补资金。2022年，拨付航泰动力机器厂省级高技能人才培训基地、航宇救生集团吴峰省级技能大师工作室奖补资金210万元；拨付湖北省紧缺技能人才品牌专业等建设项目奖补资金55万元；协调争取湖北省科技工程技工学校省级高技能人才培训基地200万元补贴资金。二是统筹产教融合学科专业建设。推进院校学科专业与产业发展精准对接，完善政府主导、行业引导、科研院所指导、职业院校和企业协同落实的产学双向对接机制，提高专业对产业需求的快速响应度，健全专业“正负面清单”制度，推动职业院校根据市场供需和就业质量评估调整学科专业结构。截至目前，聚焦“144”现代产业体系，全市中职学校开设了56个专业点，涵盖医药卫生、装备制造、电子与信息、交通运输、农林牧渔等11个大类。三是支持合作培养“产业工匠”。着眼于学生终身发展，以培养高素质创新型技术技能人才为己任，让学生走进实训基地和生产一线，夯实学生技能水平。从全市筛选资质信誉好、管理水平高的企业作为职业教育学生实习实训基地，按照专业对口原则，组织学生开展为期3-6个月的生产实训，并分别从校企两方选派资深且负责的实习实训导师全程跟踪指导学生。比如，在湖北贽丰机器人技术有限公司的工业4.0智能柔性生产线样板工厂，通过建立上海市临港人才实训基地、与高校开展产学研合作，组织学生到工厂实践学习，企业专家到学校进行讲学，解决了学生缺乏实操、远离生产一线的问题，增强学生动手能力，提升学生技能水平。四是强化平台建设。以建设科研服务平台为支撑，推动高校服务企业、地方经济发展能力向高端延伸、向纵深拓展。湖北文理学院积极与襄阳基层政府和部门机构联合组建“乡村振兴与基层治理研究中心”“乡村振兴与农村教育发展研究中心”“旅游发展研究院”“汉水乐府 音乐传示研究基地”“区域语言文化与社会发展研究中心”“汉江文化研究中心”等6个科研服务平合，汇聚校地双方优势资源开展长期、深入研究，不断挖掘、拓展服务深度。襄阳职业技术学院依托专业群资源优势，与区域龙头企业、规上企业及科研院所合作，共建了技术技能创新服务平台49个（应用技术协同创新中心11个、公共技术服务中心17个。地方智库21个），其中建成省级社科普及教育基地1个，市级重点实验室2个，集聚创新要素，提升学校对襄阳及汉江生态经济带的贡献度，2022学年服务区域制造、电子信息、民生服务等行业转型升级、提质增效产生的经济效益达13933.09万元。五是推行双元育人。健全专业动态调整机制，以专业建设为抓手，聚焦襄阳市“144”现代产业体系，加快建设育人链与产业链高度契合的专业发展格局，为襄阳奋力打造引领汉江流域高质量发展标杆城市提供更为强大的人才支撑。全市中职学校开设了56个专业点，涵盖医药卫生、装备制造、电子与信息、交通运输、农林牧渔等11个大类，为当地企业和全市支柱产业人才培育提供了基础。2022年，襄阳职业技术学院开设专业100%与企业合作，合作企业订单培养3402人，现代学徒制学生2872人，接受顶岗实习学生5600人，校企合作开发课程664门、开发教材139本；襄阳汽车职业技术学院发挥汽车职教品牌的优势，与东风日产、东风康明斯等企业开展现代学徒制培养481人，新增校企合作协议54家。六是共建产业学院。以产业学院为抓手，推动产教融合向纵深发展，打造服务区域产业发展的强劲动力。襄阳职业技术学院对接区域产业链，构建面向服务国家战略或区域支柱产业发展需要的1+4+N专业群，紧跟区域产业发展步伐，与高新技术产业开发区或行业龙头企业共建产业学院11个，将贯穿“生产--研发--管理”全流程的教育要素供给融入复合型技术技能人才培养全过程，将创新成果转化为专业知识体系，将行业企业新技术、新工艺，新理念转化为新课程。襄阳汽车职业技术学院联合枣阳市政府．湖北宇清科技有限公司，在枣阳丹阳工业园成立了襄阳汽车职业技术学院智能制造（模具学院)，近几年已经培养2000余人模具高技能人才，专业规模己达全省第一，并不断迈开融合步伐，先后与比亚迪股份有限公司签订共建比亚迪应用技术学院协议书、与东风汽车集团人事共享服务中心签订共建东风汽车产业学院合作协议书。七是共建市域产教联合体。今年5月19日，襄阳市域产教联合体正式成立。联合体坚持以教促产、以产助教，深化产教融合、产学合作，充分发挥政府统筹、产业聚合、企业牵引、学校主体作用，以高新区为基础，打造一批兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体。
（三）强化平台建设，为产教深度融合赋能聚力
一是共建实训基地。依托职业院校和应用型本科高校，联合龙头企业建设“以教为主”的产教融合实训基地，营造真实的现场工作环境，开展针对性教学，根据实际需求制定培养计划，提高人才培养与使用匹配度。近年来，校企共建襄阳市智投汇文综合高中基地，秉承“校企资源共享”机制，先后建成汽修、数控机加、航空服务、高铁服务和邮轮乘务五大实训中心，走“课堂连工厂、专业通市场”的教学之路，为人才的成长提供了平台。襄阳山药小镇先后与武汉轻工学院、襄阳职业技术学院、襄阳汽车职业技术学院等高校共建校企合作基地，开展学术研究，培养高素质技能型人才。二是共建科研平台。襄阳职业技术学院依托专业群资源优势，与区域龙头企业、规上企业及科研院所合作，共建了技术技能创新服务平台49个。襄阳汽车职业技术学院与襄阳市国家级高新区签订了“政、校、企”合作协议，探索实践“1（校）+1（园）+N（企）”全方面布局理论和实践一体化融合，开展企业人才技能提升、科技联合攻关、联合订单班培养。三是共建校企交流平台。围绕全市战略、重点产业、规模以上企业需求，与相关行政部门、行业协会主动合作，搭建校企交流平台。2021年5月，举办了“全市旅游服务行业校企对接会”，全市30多家旅游企业与全市20多家开设旅游相关专业的大中专院校就人才培养、校企合作进行探讨，现场促成必威体育平台大型企业华侨城与4所高校和1所技校现场签订了校企合作协议，解决了华侨城2021年暑期开园缺人难题。四是提供跟踪服务。加强新增高校毕业生就业数据统计和考核。协调各行业主管单位、各院校加强毕业生跟踪服务；并按照“1+7”人才新政要求，按规定落实在襄就业高校毕业生生活补贴和其他人才待遇政策，吸引高校毕业生留襄工作。持续推进职业技能提升行动，鼓励企业与院校合作，组织职工开展技能培训，重点支持现代产业体系企业通过校企合作的形式开展新型学徒制培训和新技师培训，给子企业补贴；而且对符合条件的新考取技能证书职工个人给子提升补贴，2022年，全市累计开展企业职工技能培训17910人，拨付补贴资金4070余万元。
三、下一步工作考虑
（一）加强统筹，强化组织实施。进一步健全产教融合工作联席会议制度，强化责任担当，定期调研了解“产教融合”梗阻症结，协调解决产城教联动合作工作中的重大问题。围绕“51020”现代产业集群重点领域，扎实推进《襄阳市建设国家产教融合型城市试点方案》，完善促进产城教联动合作的制度框架，为高素质技术技能人才和“产业工匠”培育提供有力支撑。
（二）对接需求，强化人才培养。加快设置产业急需学科专业，建立襄阳重点产业和行业人才需求发布机制。进一步调整优化学科专业结构，完善学科专业动态调整机制，加快构建与“51020”现代产业集群相适配的学科专业体系，建设一批反映产业新技术、新标准、新工艺的国家级优质课程。引导职业院校通过创建或与企业共建技能大师工作室、组织技能人才研修交流、校企联合科技攻关等方式合作培养“产业工匠”。
（三）加大投入，强化机制保障。加快出台《襄阳市加快推进国家产教融合试点城市建设支持政策清单》，市财政每年拟拿出1000万元支持产教融合发展。推动税费优惠举措落地，落实政府专项奖补资金，加大对产教研融合型院校、企业的支持力度。探索建立协同育人长效跟踪机制，鼓励学校和产教融合型企业发布产教融合协同育人年度报告，并将其作为相关单位实施产教融合项目绩效评价、予以财政资金支持的依据。落实《湖北省产教融合型企业实施细则》，引导企业、院校等相关方在产教研联动合作发展中明晰责、权、利关系。
再次感谢你们对我委工作的支持，欢迎今后多提宝贵建议。
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襄阳市发展和改革委员会
2023年8月4日?????
